有个朋友,他的宝宝在加拿大出生,加拿大是由出生地决定国籍的国家,所以宝宝从出生就获得了加拿大护照;而依照中国的法律规定,针对在海外出生的孩子,父母双方或一方为中国国籍且父母双方均无他国永居权的的情况,中国政府认定该孩子是中国国籍,所以他家宝宝也拥有了中国政府颁发的旅行证,持证回国后可以合法上户口、申请中国护照。
那孩子究竟算哪国国籍?出入境时该如何办理?
首先在这里要引入一个词,叫“国籍冲突”。
01
国籍冲突
儿童在出生时同时获得中国国籍和外国国籍的情形被称为国籍冲突,此类情况通常是因为孩子出生于属地主义国家或者是由无外国永久居留身份的中国公民和外国公民生子所致。
简单来说,中国政府认为他是中国国籍,加拿大政府认为他是加拿大国籍。根据两国的政策法律来讲,这两个结论都是没有问题的。而在孩子成年之前,也无法宣誓放弃任何一国的国籍。
所以在实际的出入境中,这类孩子在中加两国之间旅行,在中国出入境时用中国政府颁发的证件,被认为是中国公民;在加拿大出入境时用加拿大政府颁发的证件,被认为是加拿大公民。
本来中国旅行证+加拿大护照即可满足孩子来往中加之间的需求。但是因为旅行证的有效期只有两年,并且旅行证只有在驻外使领馆才能申请,在中国大陆境内不能申请。
这样的话有可能孩子用旅行证回到中国,在中国期间旅行证过期,又没有有效证件出境申领新的旅行证(用加拿大护照是不行的,因为这样一来,则必须申请中国签证才能进入中国)。
此时必须去户口所在地的出入境管理局,凭过期旅行证和相关证件申请一个叫“出入境通行证”的文件,才能出入中国大陆。此证件为一次性(一次出一次入),有效期三个月。
需要注意的是,如果申请人已有中国护照,则必须先作废护照才能申请。
到此,国籍冲突的孩子往返中加的流程基本是这样的:
1.出加拿大:用加拿大护照。
2.入中国:用有效期内的旅行证或出入境通行证。
3.出中国:用有效期内的旅行证或出入境通行证+加拿大护照。
4.入加拿大:用加拿大护照
02
户口
国籍冲突的小孩可以用旅行证上户口。
因为中国政府认定孩子具有中国国籍,所以他们在中国境内时和其它中国孩子没有任何不同。
03
中国护照
如果办好了户口,在中国境内孩子可凭户口申领中国护照。
理论上有了中国护照,可以申请去其它国家的签证,出入境等。不过孩子已经有了加拿大护照的话,加拿大大使馆不会给公民颁发签证。这样的话孩子如何回加拿大成为一个棘手的问题。
用中国护照+加拿大护照可不可以回加拿大?目前边检很大概率会不放行。原因是在中国出境的时候,要检查前往目的地国家的签证或有效入境文件。而孩子的中国护照上没有加拿大签证。
出示加拿大护照行不行呢?那样会有另一个问题,孩子的加拿大护照上没有入境中国的签证。他在中国的身份又成了问题。
其他国家同理,所以千万不要有侥幸心理!
所以回到一开始的问题,国籍冲突儿童最好的办法就是依靠旅行证来回,而不是铤而走险持有两本护照来回!